国务院对于《哈尔滨市国土空间总体诡计（2021—2035年）》的批复品色堂永远免费

国函〔2024〕199号

　　黑龙江省东说念主民政府、当然资源部：

偷派自拍

　　你们对于报请批准《哈尔滨市国土空间总体诡计（2021—2035年）》的陈述收悉。现批复如下：

　　一、原则愉快当然资源部审查通过的《哈尔滨市国土空间总体诡计（2021—2035年）》（以下简称《诡计》）。《诡计》是哈尔滨市种种开采保护建设步履的基本依据，请适应组织实施。哈尔滨是黑龙江省省会，东北地区伏击的中心城市，国度历史文假名城，海外性概述交通关节城市。《诡计》实施要坚捏以习近平新时期中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东说念主民为中心，统筹发展和安全，促进东说念主与当然和洽共生，说明东北先进制造业基地、向北通达家数、区域性科技鼎新高地、海外冰雪旅游主义地等功能，致力于谱写中国式当代化哈尔滨篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，哈尔滨市耕地保有量不低于3574.24万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2785.00万亩；生态保护红线面积不低于10701.87正常千米；城镇开采限度面积禁止在1222.97正常千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不独特上司下达斟酌，其中2025年不独特75.62亿立方米。明确当然灾害风险要点防控区域，端正洪涝、地震等风险禁止线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础方法建设禁止线，落实政策性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建因循新发展口头的国土空间体系。深度融入共建“一带一说念”，积极参与中蒙俄经济走廊建设，加强与东部沿海和京津冀地区的筹商，加强哈尔滨皆市圈国土空间开采保护利用的区域协同，容身资源天禀、区位上风和产业基础，莳植带动区域发展的增长极，促进造成主体功能彰着、上风互补、高质料发展的国土空间开采保护新口头。

　　四、系统优化国土空间开采保护口头。加速构建区域互助、城乡交融的城镇体系，提高中心城区服务能级，推动江北地区集约紧凑布局，提高市域城镇对村落的放射带动智商。系统保护小兴安岭和张广才岭生态系统，提高松花江流域生态系统质料，全体保护好丛林、湿地等生态资源，为黑地皮保护营造矫健妥贴的生态系统。拓展特质上风农产物坐褥空间，发展当代化大农业，当好国度食粮安全“压舱石”。完善城市功能结构和空间布局，互助产业布局、概述交通、方法建树和地皮使用，优先保险装备制造业、科技鼎新产业和冰雪经济发展的空间需求，为莳植经济新动能、优化产业结构、支捏干事创业提供空间保险。建设海外航空关节，强化铁路关节功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通说念，建设安全方便、绿色低碳的城市概述交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础方法空间，积极稳步鼓舞“平急两用”行家基础方法建设，加强洪涝灾害防治，优化防灾减灾救灾方法区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡行家服务方法布局，完善城乡生计圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿通达空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东说念主民城市。严格开采强度管控，提高地皮简易集约利用水平，统筹地上地下空间利用，苟且实施城市更新，有序实施地皮概述整治。彰显城乡当然与文化特质，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，全体保护太阳岛状况遗迹区、亚布力国度丛林公园等当然保护地。加强对城市至极是松花江两岸建筑高度、体量、颜色等空间身分的管控相投，保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、当然资源、景不雅资源全体保护的空间体系，隆起北国江城和海外冰雪文假名城的特质风貌。

　　五、爱护诡计严肃性泰斗性。《诡计》是对哈尔滨市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开采、利用、建立的政策和总纲，必须严格现实，任何部门和个东说念主不得疏忽修改、非法变更。按照按期体检和五年一评估的条件，健全各级种种国土空间诡计实施监测评估预警机制，将诡计评估成果四肢诡计实施监督侦察的伏击依据。建立健全诡计监督、王法、问责联动机制，实施诡计全人命周期贬责。

　　六、作念好诡计实施保险。黑龙江省东说念主民政府、当然资源部要指导督促哈尔滨市东说念主民政府加强组织带领，明确包袱单干，健全责任机制，完善配套政策范例，作念好《诡计》印发和公开。哈尔滨市东说念主民政府要依据经批准的总体诡计编制专项诡计和醒目诡计，依据醒目诡计核发诡计许可，加强城市假想方法诓骗，建立国土空间相干专项诡计统筹贬责轨制，强化对各专项诡计的指导不停；按照“结伙底图、结伙圭臬、结伙诡计、结伙平台”的条件，完善国土空间诡计“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间诡计实施监测网罗；建立健全城市国土空间诡计委员会轨制。当然资源部要会同关连方面笔据职责单干，密切互助配合，加强指导、监督和评估，确保达成《诡计》细主义各表情标和任务。各关连部门要坚毅贯彻党中央、国务院对于“多规合一”转变的方案部署，不在国土空间诡计体系除外另设其他空间诡计。《诡计》实施中的要紧事项要实时陈述讲述。

　　国务院

　　2024年12月22日品色堂永远免费