（原标题：珠海低空经济立法背后：政策解围加速城市低空产业交易化程度）bad news 丝袜

南边财经全媒体记者冯玉怡  珠海报说念

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现时，城市低空经济立法逐步“起势”，低空交易化程度正在提速。

低空交通正沉静成为笼统立体交通发展的新质坐褥力，但由于律例政策不完善，低空新业态在空域央求、航路策画、安全监管等方面仍受限，不容了低空产业交易化程度。

南边财经全媒体记者梳剃头现，本年以来，仍是有先行城市为低空经济立法，如深圳经济特区出台了寰宇首部对于低空经济的地方专项律例，苏州市发布了寰宇首部地方性低空空中交通公法。近日，珠海也通过了《珠海经济特区低空交通竖立管制条例》（简称《条例》）。

“珠海仍是具备较好的低空经济产业基础，有中国航展和亚洲通用航展平台，有精深陆岛输送的应用场景需求以及横琴粤澳深度承接区发展低空经济的立法诉求。”在12月31日举行的《条例》新闻发布会上，珠海市委副书记长、市国资委主任李文基示意，抢持时机制定珠海市低空经济范围律例，对于推动酿成低空经济产业蕴蓄效应和改进生态，促进珠海与承接区低空经济高质料发展，具有卓越抨击的意料。

加速栽培“低空+”应用场景

2024年5月，广东出台《广东省推动低空经济高质料发展举止决议（2024—2026年）》明确提倡，基本酿成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业花式。 

事实上，珠海市在2023年底就初度提倡打造“天外之城”的政策指标，领先以应用场景开垦绽放系统鼓舞产业化范围化发展。不难发现，珠海低空经济布局正逐步找到主动性及章法。这次出台《条例》恰是其主动探索加速低空交易化运营的积极尝试。

《条例》将于来岁1月1日追究扩充bad news 丝袜，将树立健全与空中交通管制机构、民用航空管制部门之间的低空飞行协同管制机制，稳步推动低空空域管制、基础设施竖立、飞行公法制定、飞行做事保险等责任，竖立和运营好市级低空交通管制做事平台，为低空产业发展提供物资“硬基础”和颖悟“软做事”。

同期，《条例》提倡加速栽培“低空+”应用场景，饱读吹在妥当要求的海岛、病院、学校、畅通场、城市中枢商务区、高层建筑、交通关节站点、旅游景点等，布设低空飞行基础设施。饱读吹开展无东说念主驾驶航空器城际输送及结尾配送应用，推动在城市、乡村、海岛等开展低空物发配送和低空航运物资补给、医疗物品快速转运等，这意味着珠海的低空物流业将加速发展。

珠海市邮政管制局示意，下一步，将积极推动行业新增无东说念主机飞行航路，指令企业积极参与珠海颖悟住宅无东说念主机配送快件，为珠海打造“天外之城”作出更大孝顺。

珠海市东说念主大法制委员会主任委员、常委会法工委主任雍灵示意，对政府职责、基础设施竖立、空域协同管制、飞行活动管制、安全监督管制等上位法尚未作出具体公法的要点问题，作出改进性递次，以良法善治塑造和发展新动能、新上风，赋能新质坐褥力高质料发展，也为国度开展相干立法责任提供了 “珠海教育”。

珠海市交通输送局副局长闫攀宇在会上流露，异日，珠海将按照“先货后东说念主”的发展旅途，沉静构建城市空中交通输送体系，发展城市空中交通新业态，树立珠海东西部城市通说念、海岛通说念，打造粤港澳大湾区、珠江西岸齐市圈低空空中交通走廊，探索应用无东说念主机、eVTOL等低空飞行器与传统交通输送器具作念好衔尾，不断完善交通输送体系。

业内东说念主士合计，珠海将救济低空经济产业的各项措施以法律条规的花式固化下来，意味着低空经济的发展异日将有法可依，也为低空经济产业发展中可能遭受协同、管控、圭臬、监管等一系列问题进行了探索。

推动政策空间升沉

与地方积极立法探索酿成互动的是珠海的低空交易运营亦在不断大开新空间，尤其是海岛应用场景的落地，恰是低空交通输送降本、提质、增效的施行写真。

本年以来，珠海已完成寰宇首个客货运一体eVTOL运营基地——唐家港无东说念主机物流运营基地以及寰宇首个海岛eVTOL运营基地——桂山岛低空经济示范基地竖立，成功通达寰宇首条海岛无东说念主机邮路，已兑现“唐家港至桂山岛”航路海岛医疗济急物资、邮政包裹、海鲜家具等货色的常态化配送。现在正在探索外卖配送、海岛低空文旅、岛内通勤、跳岛通行等客货输送交易化谋划模式，沉静构建遮掩整个海岛的低空物流载东说念主收罗体系。

从“硬基础”到“软做事”再到政策立法，珠海用一年的时辰买通每个方法。接下来，奈何将政策空间升沉为发展新旅途？怎么搭建民众基础设施提高管制后果？各运营主体如安在兼顾安全的同期擢升效益？珠海应该怎么探索新范围、新问题，将是下一个阶段的发展要点。

从广东低空经济“三足鼎峙”花式看，广州笼统实力强，深圳以升天级无东说念主机为特点，算作广东低空经济“第三极”的珠海则依托中航通飞公司落地，并在高新区连结纳睿雷达、海鸥飞行汽车、紫燕无东说念主机、飞拍科技、华迈航空科技等多家低空经济产业高卑劣企业。

珠海市统计局近期访问调研部分低空经济要点企业后发布的《珠海市低空经济产业调研阐发》娇傲，戒指2024年10月，珠海领有航空及配套企业73家，2023年兑现产值155.64亿元，增速27.6%，呈现快速发展的致密势头，企业坐褥涵盖了发动机、电控系统、软件箝制系统、低小慢反制系统等多个产业链中枢方法，基本酿成了低空制造、低空飞行、低空保险、笼统做事的一体化发展花式。

本年以来，珠海已完成寰宇首个客货运一体eVTOL运营基地——唐家港无东说念主机物流运营基地以及寰宇首个海岛eVTOL运营基地——桂山岛低空经济示范基地竖立，成功通达寰宇首条海岛无东说念主机邮路，已兑现“唐家港至桂山岛”航路海岛医疗济急物资、邮政包裹、海鲜家具等货色的常态化配送。现在正在探索外卖配送、海岛低空文旅、岛内通勤、跳岛通行等客货输送交易化谋划模式，沉静构建遮掩整个海岛的低空物流载东说念主收罗体系。海岛应用场景的落地，恰是低空交通输送降本、提质、增效的施行写真，将有劲推动大开异日低空城市应用场景的新时事。

珠海市低空产业投资运营有限公司董事长周斌示意，《条例》对珠海低空经济发展中濒临的体制机制穷苦、飞行做事才略不及等难题，提倡了具体的惩办决议和管制措施，为低空经济产业的健康发展提供了有劲保险。

不外，现时低空经济发展依旧濒临政策、安全监管、产业生态、市集等问题和挑战。

广东省省情窥伺磋磨中心与广州产业发展磋磨院协调发布的《广东天空新机遇2024：广东低空经济发展窥伺磋磨阐发》娇傲，与长三角地区比较，广东政务应用场景的打造显着不及，企业精深反馈广东低空经济政务应用范围的所在齐比较小。此外，广东省内的低空经济相干企业数目无边，但市集容量相对有限，行业内竞争强烈，导致低空应用场景的打造和交易化程度受阻。

有受访企业向南边财经全媒体记者示意，珠海是国有本钱较早投入低空经济范围的城市bad news 丝袜，但愿能通过竖立专项投资基金或产业基金指令社会本钱参与，酿成“耐性本钱”推动低空经济产业链加速熟练，为低空经济发展提供明白的资金救济。同期加大“低空+民众做事”力度，推动政府因地制宜制定“低空+民众做事”购买做事指挥性目次。